EC/1935/2004作为框架性法规，于2004年12月3日正式生效，替代过去的框架性指令：89/109/EEC和80/590/EEC。两者的区别是过去的框架规定形式是指令，需要各成员国进行转换，而此次是直接以法规形式颁布的。这意味着各成员国不需任何转换，应直接完整地遵守本法规。在某种意义上，其法律效力更强更直接了。该法规对包装材料的管理范围、一般要求、评估机构等作了详细的规定。
框架法规EC/1935/2004 列明了与食品接触的产品/物质生产必须符合以下条件：1）符合良好制造规范（Good Manufacturing Practice，GMP）；2）不能释放出对人体健康构成危险的成分；3）不能使食品的成分产生不能接受的改变；4）不能降低食品所带来的感官特性（使食品的味道，气味，颜色等改变）；5）材料和制品的标签、广告以及说明不应误导消费者。

法规适用范围：框架法规适用于所有z终状态将要与食品相接触的材料和物品（可能包括诸如印刷用墨水和粘性标签之类）。但不适用于作为食品一部分并在食用时会吃到的那些表面层物质（如香肠的外衣），也不适用于一些在公共场合和消费者供水系统中使用的材料和物品。

对符合食品级安全的产品可在包装或包装表面上显示下图的标志， 表示“产品可适用于包装食品”（例如：炊具、餐具、电器产品) 。对于功能明显的食品接触产品可直接标明其功能特性（如：汤勺、碗等），或用如下文字描述： 1）“for food use”或“food grade symbol”文字；2）特殊使用、安全使用的说明及预防措施需列出（例如：不能于微波炉使用；不适用于脂肪类食品）。