造纸脱墨剂是一种用于废纸脱墨的化学品或生物制品，其主要作用是破坏油墨对纸纤维的黏附力，使油墨从纤维上剥离并分散于水中。脱墨剂对纸上油墨起着润湿、渗透、乳化、分散、增溶、洗涤等一系列作用，一般是几种表面活性剂的复配综合作用。

在造纸脱墨过程中，脱墨剂的使用能够节约能源、节约植物纤维原料、降低产品成本，并能够节省设备投资费用、减轻环境公害。

造纸脱墨剂的主要成分通常包括表面活性剂、漂白剂、碱类和硅酸钠等。

表面活性剂：具有渗透、乳化分散、洗净作用。常见的非离子表面活性剂有脂肪醇聚氧乙烯醚、异构醇醚与脂肪酸甲酯乙氧基化物系列，而阴离子表面活性剂在脱墨剂中应用也较常见，如十二烷基苯磺酸钠。

漂白剂：用于提高脱墨后浆料的白度，如过氧化氢等氧化剂。

碱类：起到皂化、洗净的作用，如氢氧化钠（片碱）和水玻璃等。

硅酸钠：具有缓冲、洗涤和分散等作用，同时也有稳定过氧化氢的作用。

造纸脱墨剂公路运输危险性鉴定的依据主要是根据其成分、性质和运输要求等方面进行评估和分析。一般来说，造纸脱墨剂中含有一些可能对人体健康和环境造成危害的化学物质，如表面活性剂、漂白剂等。此外，造纸脱墨剂的包装和运输过程中也需要注意一些特定的要求，如防止泄漏、避免摩擦和撞击等。